Телепередача "Разговор по существу" с Главой Республики Калмыкия Алексеем Орловым по теме "Развитие АПК, создание рабочих мест в республике" Печать

Стенограмма передачи: 

Ведущая: Добрый день, дорогие телезрители. Мы продолжаем серию передач «Разговор по существу», в которых принимает участие Глава РК Алексей Маратович Орлов. Ваши вопросы, которые вы, дорогие телезрители, присылаете к нам на сайт, и определили тему нашего сегодняшнего разговора. Добрый день, Алексей Маратович, хочу сказать о том, что нам звонят наши телезрители с откликами о том, что им интересны наши встречи в эфире.


АМ.: Это не может не радовать, я знаю, что количество вопросов неуклонно растет от передачи к передачи, а значит, интерес наших с вами земляков растет. И тем более темы, которые мы с вами обсуждаем, наверное, наиболее насущные на сегодня для всех жителей Калмыкии. Это только радует и, конечно, налагает некоторую степень ответственности, потому что, еще раз повторюсь, сегодняшняя объявленная тема, по сути, является основой основ. Все то, о чем мы говорили с вами ранее, оно может и должно осуществляться на базе сильно развитой экономики. Вот мы сегодня, как раз, об экономике и будем вместе с вами разговаривать.


Вед.: В связи с темой нашей беседы вопросы, которые возникают такие - какие перемены и изменения за последние 2 года произошли в сфере экономики? Давайте посмотрим, что об этом думают элистинцы.


О каких инвестиционных проектах вы слышали?


- сейчас кроме сельского хозяйства ничего не всплывает.


-малый бизнес только что, в сельском хозяйстве, может, «точки», кто-то открывает, а больше мы не слышали ничего.


- я даже не знаю. Ну, у нас строится КТК, и там будем новый поселок или что-то там. Там будут новые рабочие места на базе КТК и дорогу строят.


- по сельскому хозяйству хорошие есть проекты, ну и в области здравоохранения, по социальной защите населения. Ну многое, интересные, хорошие проекты. Дай бог, чтобы они воплотились в жизнь.


- сейчас на слуху инвестиционный проект по кирпичному заводу в Малодербетовском районе, что-то я слышал о мясоперерабатывающем, птицефабрика, по-моему, да? Правда, не помню где, но про птицефабрику слышал. А если говорить о поддержке молодых, то сейчас правительство молодых учителей, в частности. Правительство республики поддерживает, это единовременные пособия 50 тысяч, молодому учителю, пришедшему в школу и земельные участки.


- слышал, что в Кетченеровском районе мясокомбинат строится, в Малодербетовском районе кирпичный завод работает, ветряные мельницы.
Жизнью республики интересуетесь?


- нет, не интересуемся вообще.


АМ.: То, о чем некоторые из наших с вами сограждан говорили в своих блиц-интервью, это как раз таки сельское хозяйство, наше животноводство, восстановление нашей перерабатывающей отрасли на селе, строительство, это, в конце концов, такие крупные проекты, которые одна из женщин упомянула - «Каспийский трубопроводный консорциум». Это один из мощнейших инвестиционных проектов, которые предполагают в общей сложности около 16 млрд. рублей вложения в экономику региона. Это реконструкция действующей насосно-подающей станции, это и строительство двух новых НПС, это и новые рабочие места. Тенденции роста экономики, они есть. Об этом, кстати, недавно было сделано заявление контрольно-счетной палаты РФ, где было отмечен неуклонное снижение роста дотационности республики с 58% до 43% на конец 2012 года. Что значит, говоря по-простому, снижение дотационности, это значит, что мы с вами стали зарабатывать немножко больше. Главный региональный продукт в регионе неуклонно растет на сегодняшний день, если сравнить трехгодичную давность он вырос почти на 3,5 млрд. рублей и сегодня составляет около 32 млрд. рублей. Мы стали нарабатывать больше, зарабатывать больше. У нас появились возможности для вложения в реальный сектор экономики. Наши инвестиционные проекты в нефтедобывающем секторе, компании, которые уже пришли и работают, развитие туризма. Диверсификация экономики должна происходить во всех секторах экономики. И, собственно, на это и нацелены те 17 государственных программ, которые правительство предприняло 2013-2020 годы с общим капиталовложением около 97 млрд. только вдумайтесь, мы впервые в расчете на 7-тний период планируем на государственном уровне вложиться в реальный сектор экономики в пределах 100 млрд. рублей. Хотел бы подчеркнуть, что более треть этих средств – это будут республиканские, более треть – это будут средства федерального бюджета и мы рассчитываем, конечно, на привлечение серьезных инвесторов, поскольку здесь четко разграничены гарантии республиканского, федеральных бюджетов, у инвестора существует в этом отношении твердые гарантии и уверенности, что его бизнес или его проект будем поддержан государством в рамках государственного частного партнерства. Все эти 17 государственных программ РК, убежден, принесут свои результаты. Если уж говорить о переменах за прошедшие несколько лет, то можно сказать откровенно, что мы с самого начала для себя выбрали самый прагматичный путь развития экономики. Реализация своих собственных сил и возможностей, трезвая и грамотная оценка своих собственных ресурсов, прагматичный взгляд на перспективы развития региона. И вы знаете, что в 2011 году впервые в истории современной Калмыкии мы приняли концепцией социально-экономическое развитие региона до 2020 года. Это практически, если вчера мерили так называемыми 5-тками и 5-тними планами, мы исходим из более долгосрочного периода развития Калмыкия. Однако же, в прошлом же 2012 году мы пришли к уточняющим факторам стратегии, мы разбиваем стратегию с годовым развитием. То есть так, как я и говорил, это должны маяковые вектора, фазы, которые определяют задачу для правительства на самый кратчайший период, потому что тогда и людям будет легче отслеживать деятельность и развитие не только экономики в республики в целом, но и эффективность работы исполнительной власти, мою, в конце концов. Поскольку говорить о перспективах до 2020 года можно долго и красиво, но тогда, когда ты ставишь себе задачу в рамках этой же стратегии на год и потом по концу года говоришь «Это, это сделано, а это, это не сделано», объясняешь объективно или аргументированно свою позицию, только тогда люди воспримут, реально ли намерения правительства и твои лично, изменить ситуацию к лучшему. Вот мой взгляд на состояние реального сектора экономики на сегодняшний день.


Вед: Алексей Маратович, у нас как всегда есть вопросы от телезрителей, которые мы записали заранее в районах, мы их называем «видеовопросы» и есть вопросы с нашего сайта, если они близки по теме, то мы их объединяем. Первый вопрос поступил к нам на сайт 27 мая от Нимгира и есть похожий видеовопросы от Александра Кектышева Санджиевича, жителя п. Кетченеры.

Кектышев: Алексей Маратович, добрый день! Я житель п. Кетченеры, меня интересует вопрос, какие меры принимаются в республике для привлечения инвестиций.


АМ.: Мы разработали и приняли нормативно-правовую базу для господдержки инвестиционного предпринимательства в республике. Мы постарались учесть мировой опыт, безусловно, опыт лучших российских регионов, которые работают в этом направлении, безусловно, учесть наши национальные особенности. Особенности нашего степного края, к сожалению, они тоже дают серьезную поправку для инвестиционной привлекательности на любого инвестора. Что такое инвестиции? Инвестиции – те средства, которые приходят в тот или иной сектор экономики с одной простой целью получить прибыль. Иначе это уже не инвестиции, иначе это уже называется благотворительность. Поэтому интерес любого бизнеса, это доход, это его окупаемость и, в конце концов, прибыльность. У нас в республике, я полагаю, есть серьезный потенциал для инвестиционной привлекательности, для серьезного крупного бизнеса. На сегодняшний день в республике уже реализуются 9 крупных инвестиционных проектов. Это, безусловно, наш основной проект, который мы рассчитываем краеугольным камнем нашего хозяйства, это создание агропромышленного кластера, мясо Калмыкии, это строительство мясоперерабатывающих комбинатов, это строительство откормочных комплексов, это строительство серьезной кормовой базы, причем не просто кормовой базы, которая будет работать для увеличения объема грубых кормов, но это и строительство завода по производства комбикормов, причем, если мы изначально предполагали сделать некий мощный единый центр по производству концентрированных комбикормов, то сейчас инвесторы, учитывая специфику нашего региона, самое главное огромную территорию нашей маленькой Калмыкии, как мы ее называем, но на самом деле все это наложило свой отпечаток на изменение в инвестиционной привлекательности по строительству заводов концентрированных комбикормов. Это завод в Уманцево, завод в Яшалтинском районе, это завод в Городовиковском районе. Все эти проекты работают, еще раз повторюсь, в нашем агропромышленном кластере. Но помимо всего прочего существует наш местный, серьезный инвестор – «Бетонинвест». Это компания, которая строит крупнейшие на территории не только Калмыкии, но и юга России силикатный завод, завод по производству кирпича. Это инвестор, который начал уже работу над строительством, над реализацией другого инвестпроекта, заводы бескаркасных конструкций. Все это опять же создание новых рабочих мест, и опять же серьезные и большие деньги. Мы с вами, кстати, не так давно побывали на Малодербетовском заводе «Бетонинвест» и видели, какими темпами идет строительство. В ближайшее время этот инвестпроект уже начнет свою судьбу, рабочую судьбу. Нельзя не вспомнить о нашем нефтедобывающем секторе экономики. Там, где уже работают серьезные инвесторы, это компания «SHELL», «ЛУКОЙЛ», которая уже официально, юридически, и если хотите, экономически, уже вошла на территорию Калмыкии. Это и компания «Каспийский трубопроводный консорциум». Ведь на всем протяжении всего «КТК», только в РК наибольшее количество НПС, не смотря на то, что по территории России этот нефтепровод тянется более чем на 1000 км. И только у нас, на территории Калмыкии, инвестор, в данном случае наш добрый партнер КТК-Р, счел возможным и привлекательным, строить новые НПЗ. Это серьезный вклад в экономику региона. Так вот, то, о чем я сказал, это в первую очередь нормативно-правовая база, работа над ней и, в конце концов, тот административный ресурс, который мы, тогда еще не имея законодательной базы, включили на полную мощность для того, чтобы не только не отпугнуть инвестора, но и привлечь его, заинтересовать его перспективами развития. Вот это дало нам возможность работать уже сейчас. Ну а сегодня, с 2013 года в республике работает закон о господдержке инвесторов. В республике уже на сегодняшний день уже создан инвестиционный инвестор, который мы постарались минимизировать, я имею в виду условия вступления в этот реестр инвесторов. Всего 4 составляющих работают на территории Калмыкии, привлечение капитала не менее чем 50 млн., создание новых рабочих мест и, безусловно, кредитоспособность. То есть наличие либо недвижимости, либо иных ценных активов, либо другой любой ликвидности, которая может послужить для нас, в данном случае, для правительства республики гарантией кредитоспособности, гарантии финансовой обеспеченности инвесторов. Все, минимальное количество требований. Можно сказать, и о другом. Только сегодня в текущем году мы создали для себя стандарт, механизм управления инвестициями в республике. То есть стандарт взаимодействия органов исполнительной власти с инвесторами. Закон сам по себе предполагает, ну если хотите, целый пакет определенных регулирующих для министерств, ведомств, госчиновников. Но мы пошли дальше, мы именно создаем новый стандарт общения работы с инвесторами. На базе этого стандарта уже сейчас близок к завершению двуязычный, подчеркиваю двуязычный, потому что мы заинтересованы в привлечении и иностранного капитала, Интернет-портал, на котором инвестор, сидя где-нибудь в Гонконге или на Аляске, не приезжая к нам, может получить полную картину о тех сферах экономики, где он мог бы поучаствовать в республике. Он оттуда может получить живую обратную связь с любым министерством и ведомством нужным ему для получения той или иной информации, не приезжая в Калмыкию, заключить предварительные протоколы для намерений о сотрудничестве и уже здесь, не теряя времени, приступить к реализации того или иного проекта, который ему интересен. Вот эти основные механизмы, они уже на сегодняшний день созданы, подчеркиваю, созданы и работают. И убежден, они будут работать. Александр Санджиевич, хотел бы сказать вам, если сегодня вы зайдете на портал правительства, зайдете на портал министерства экономики, постарайтесь в самое ближайшее время разыскать те порталы, которые связаны напрямую с инвестиционной привлекательностью Калмыкии. Я сам иногда проверяю там, не хочу сказать, что уж на сто процентов доволен результатами работы этого портала, но полагаю, первый блин не вышел комом. Мы, конечно же, в начале пути, мы, конечно же, заинтересованы в том, чтобы привлечь как можно больше средств.


Ну а сейчас, Алексей Маратович, в продолжение темы давайте посмотрим видеосюжет на эту тему. Как мы видим, это прямое подтверждение того, о чем мы с вами говорим. А мы с вами продолжаем наш разговор.


- В начале нашего разговора я вам сказал, что вот те 17 государственных программ предполагают частичное участие частных инвесторов. Так вот, эта сумма предполагаемых инвестиций или тех средств, которые мы хотели бы привлечь, она превышает более чем 30 миллиардов рублей. Это очень серьезные деньги, это почти на сегодняшний день чуть менее миллиарда долларов. Мы рассчитываем и убеждены, что вот созданная нами структура, то есть нормативно-правовая база, стандарты координации взаимодействия государственной власти с инвесторами, реестр инвесторов и, в конце концов, тот наш Интернет-ресурс, он должен принести свои плоды. И в самое ближайшее время мы ожидаем приток новых инвестиций. Такие предложения есть, кстати. На сегодняшний день ведутся переговоры и об увеличении инвестиций в той же альтернативной электроэнергетике, в том же нефтегазодобывающем секторе. В конце концов, мы уже имеем ряд компаний и предпринимателей, которые работают в туристическом направлении. Вы знаете, весной этого года в республике прошел фестиваль туристических компаний и фирм, в котором принимали участие не только компании Юга России, но и в целом Российской Федерации, и даже иностранные партнеры. Для нас крайне интересно то, что мы делаем в этом направлении. И мы хотим уйти от так называемого однодневного туризма. Республика располагает всеми средствами, я уже не говорю о нашем знаменитом хлебосольстве и гостеприимстве, хорошая национальная кухня, красивый традиционно важный для нас национальный колорит, наши достопримечательности и, в конце концов, наша экология, наша природа. Это только на первый взгляд степь кажется безжизненной на самом деле это огромный-огромный, если хотите мир заповедник флоры и фауны. Так вот убежден, что те меры, которые нами предпринимаются в самое ближайшее время должны принести свои плоды.


Следующий вопрос, Алексей Маратович, от второго июля, вопрос от Сергея. Сергей живет в селе, он животновод. Он считает, что со вступлением в ВТО, заниматься сельским хозяйством невыгодно. Цены на мясную продукцию упали, а кроме того, требуется промышленный забой мяса. И еще есть похожий видео-вопрос от Марины Манджиевой из Кетченер. Давайте посмотрим.


- Алексей Маратович, добрый день. Меня зовут Манджиева Мария, я работник управления сельского хозяйства администрации Кетченеровского РМО. Вопрос, который я хочу задать, наверное, вам часто задают. Но для нас, тех, кто живет и трудится на селе, это принципиальный вопрос. Для тех, кто занимается мясным животноводством, вступление в ВТО добавило очень много проблем, это, во-первых, новые требования по забою скота, во-вторых, цены на мясо и мясную продукцию упали. И получается, нам невыгодно заниматься животноводством. И у меня такой вопрос, как будут смягчены последствия вступления в ВТО для животноводов республики.


АМ.: Что касается проблем, связанных со вступлением в ВТО, хотел бы прояснить следующее. Не далее как в июне Председатель Совета Федерации России Валентина Ивановна Матвиенко проводила выездное заседание комитета, посвященное мониторингу результатов воздействия ВТО на сельское хозяйство России. Мною был сделан доклад на этом заседании, который был с интересом заслушан и воспринят, и самое главное, были восприняты некоторые рекомендации, которые мы, я имею в виду себя и своих коллег из Правительства, предложили для рассмотрения Совета Федерации и потом Правительства России. Ведь что происходит на сегодняшний день? На сегодняшний день так называемая зеленая корзина то есть тот объем государственной финансовой поддержки, прежде всего, который определен рамками Всемирной торговой организации, это девять миллиардов долларов, в РФ выполняется всего лишь на две трети. Всего лишь на две трети, хотя это так называемая зеленая корзина из года в год будет сокращаться. Так о какой же тогда серьезной государственной поддержке может идти речь. Да, сегодня усилиями Министра сельского хозяйства Николая Федорова, кстати, он об этом говорил во время своего рабочего пребывания в республике. Обсуждали эту тему с аграриями совместно с нашими животноводами, было достигнуто дополнительное ассигнование нашего федерального бюджета это 42 миллиарда рублей. Но это, по сравнению с тем объемом, который запланирован, около ста миллиардов, всего лишь чуть более трети. Так вот, если мы говорим о том, что Россия в условиях работы во Всемирной торговой организации, в частности, относительно Калмыкии намерена сотрудничать и помогать нашему бизнесу, работающему в животноводстве, мы должны говорить о росте ассигнований, росте дополнительной помощи, о государственной поддержке. Да, сегодня она идет но, к сожалению, пока еще недостаточно. Сегодня наша землячка абсолютно права, цены на мясо снизились, закупочные, подчеркиваю. Где-то в среднем от восьми до десяти процентов, от уровня прошлого года, но самое главное, еще и ряд субъективных факторов, сложившиеся в округе Республики Калмыкия. Наши традиционные партнеры это Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Волгоградской область страдают от карантинов, введенных в связи с эпидемиологическими заболеваниями ящура, бруцеллеза Наши партнеры, которые за пределами республики, это южный и северо-кавказский регионы, по-прежнему закупают у нас. Закупают у нас, в основном, скот для промышленного забоя. В этом направлении буквально на днях мы беседовали, в Правительстве обсуждали эту тему. Сегодня разрабатывается программа поддержки малого и среднего бизнеса, те предприятия, которые сегодня имеют свои бойни, свои, пусть небольшие, холодильники. На тот переходный этап, когда мы создадим свою мясоперерабатывающую промышленность и она заработает в полном объеме, а это год-полтора как максимум. Так вот на этот переходный этап создать резервный фонд поддержки для малого и для среднего предпринимательства поддержать закупочными ценами, гарантиями финансовыми влияниями, в том числе из фонда стратегических инвестиций, который тоже был создан буквально в текущем 2013 году. Так вот, этими мерами государственной поддержки, пусть пока минимизированной, но возродить свой внутренний рынок потребления. Ну а в перспективе, конечно же, я, безусловно уверен, что так и будет. Вот те механизмы, которые мы запустили это крупные откормочные комплексы, то есть промышленный скот, скот промышленного забоя, это возрождение перерабатывающей промышленность и, конечно же, поддержка малого предпринимательства, которые работают на сегодняшний день на своих хладокомбинатах, минибойнях, все это должно в совокупности дать результат. Хотя в этой связи хотел бы отметить одну броскую деталь, которая каждая хозяйка в Элисте ли, на селе ли подтвердит сегодня, двумя руками проголосует. Скажите, а вот в связи с тем, что цены упали и наш рынок затоварен, цены рыночные на мясопродукцию снизились или нет, мы с вами можем легко убедиться, если в течении 15-ти минут пройдемся, прогуляемся по мясным рядам центрального рынка Элисты. О чем это говорит? Это говорит о том, что не цена на мясо упала, а упали возможности тех посредников и перекупщиков, которые работают на этом рынке. Они сегодня затоварены как раз таки вот этим импортным сырьем, которое идет и хлынуло в Россию в рамках ВТО. К тому времени, когда мы создадим базу нашей экономики, нашу перерабатывающую отрасль и сами выйдем на этот рынок с нашим готовым продуктом, те же самые перекупщики уже не будут закупать брикетированное мясо в Бразилии, Аргентине, США.


- Алексей Маратович, наше время подходит к концу. Мы постарались выбрать самые интересные вопросы. Спасибо за подробные ответы и сегодняшнюю с вами беседу.


- Спасибо вам и, конечно, нашим зрителям. Беседа с нашими земляками показала, что их интересует не только культура, образование, здравоохранение, но и, конечно же, наша экономика. Основа основ то, что и создает базу для нашего прогресса, для того, чтобы наши старики и дети имели возможность лечиться, учиться, получать качественное образование. Экономика основа основ и то, что мы сегодня, несмотря на то, что мы имеем тенденцию устойчивого прогресса в этом направлении, устойчивую тенденцию роста экономики, серьезно пересматриваем свои позиции на ближайшие 5-7 лет, серьезно собираемся инвестировать реальный сектор экономики, говорит о том, что мы предполагаем, что в самое ближайшее время наши и социальные программы и заработают на сто процентов.

05.08.2013 20:34